{"id":1114,"date":"2026-09-14T15:27:12","date_gmt":"2026-09-14T15:27:12","guid":{"rendered":"https:\/\/visiones360.fcejs.unsl.edu.ar\/?p=1114"},"modified":"2026-09-15T12:15:36","modified_gmt":"2026-09-15T12:15:36","slug":"las-pymes-desde-la-mirada-territorial-mag-eliana-pradel-cpn-mariana-rodriguez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/visiones360.fcejs.unsl.edu.ar\/index.php\/las-pymes-desde-la-mirada-territorial-mag-eliana-pradel-cpn-mariana-rodriguez\/","title":{"rendered":"LAS PYMES DESDE LA MIRADA TERRITORIAL- Mag. Eliana Pradel & CPN Mariana Rodr\u00edguez"},"content":{"rendered":"\n

Desaf\u00edos para el debate sobre el tejido productivo local en Villa Mercedes y San Luis<\/a><\/h3>\n\n\n\n
\n
\"\"
Mag. Eliana Pradel<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

CPN Mariana Rodr\u00edguez<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

Las peque\u00f1as y medianas empresas ocupan un lugar parad\u00f3jico en el debate econ\u00f3mico argentino: son, al mismo tiempo, el segmento m\u00e1s vulnerable a la coyuntura y una de las soluciones estructurales que el desarrollo territorial requiere. Sostener esta doble condici\u00f3n, en lugar de optar por miradas sesgadas, permite identificar con mayor precisi\u00f3n qu\u00e9 condiciones institucionales, financieras y formativas necesitan las pymes para cumplir el rol que la evidencia disponible les atribuye.<\/p>\n\n\n\n

Un actor estructural con debilidades persistentes<\/a><\/h2>\n\n\n\n

La literatura especializada documenta el peso decisivo de las pymes en la generaci\u00f3n de empleo: las firmas de entre 10 y 200 trabajadores explican el 44% del empleo formal del pa\u00eds, proporci\u00f3n que trepa al 64% al incorporar a las microempresas (Gasparini y Ottone, 2018).<\/p>\n\n\n\n

En la industria, las empresas de hasta 250 empleados generan casi la mitad del empleo manufacturero, y el salario tiene all\u00ed una participaci\u00f3n en el valor agregado muy superior a la de las grandes firmas, lo que las convierte en un factor de distribuci\u00f3n progresiva del ingreso.<\/p>\n\n\n\n

Junto a estas fortalezas persisten limitaciones estructurales. La principal es el acceso al financiamiento: la fuente predominante de inversi\u00f3n sigue siendo la reinversi\u00f3n de utilidades propias, lo que ata la capacidad de crecimiento al ahorro previamente acumulado. A esto se suma una fuerte heterogeneidad interna \u2014las pymes concentran buena parte de la informalidad laboral del pa\u00eds, aunque son tambi\u00e9n la principal puerta de entrada al empleo juvenil\u2014 y una brecha de productividad frente a las grandes empresas mucho mayor que la observada en pa\u00edses como Alemania. La pyme no es “buena” ni “mala” en s\u00ed misma: es un actor estructuralmente m\u00e1s fr\u00e1gil que requiere condiciones espec\u00edficas para sostener su aporte al desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

La coyuntura 2024-2026: un ajuste que golpea de manera espec\u00edfica al segmento<\/a><\/h2>\n\n\n\n

Sobre ese cuadro estructural se monta una coyuntura que tensiona en particular a las pymes mercadointernistas. Los informes del Observatorio IPA y de la consultora Marca PYME documentan una ca\u00edda industrial de magnitud in\u00e9dita en la comparaci\u00f3n internacional, con una recuperaci\u00f3n irregular que sus propios analistas describen como de “piso pegajoso”: mejoras puntuales seguidas de nuevas ca\u00eddas.<\/p>\n\n\n\n

Los datos oficiales sistematizados por IPA en abril de 2026 permiten dimensionar el ajuste: entre diciembre de 2023 y enero de 2026 se perdieron 326.864 empleos formales en el conjunto de la econom\u00eda, con una ca\u00edda de casi 80.000 puestos en la industria manufacturera. La cantidad de empleadores aportantes cay\u00f3 por debajo de las 500.000 unidades. En el frente productivo, febrero de 2026 marc\u00f3 ocho meses consecutivos de contracci\u00f3n industrial, con catorce de diecis\u00e9is sectores en retroceso y una utilizaci\u00f3n de la capacidad instalada del 54,6%, uno de los niveles m\u00e1s bajos de los \u00faltimos cinco a\u00f1os. La inflaci\u00f3n, lejos de aliviar la situaci\u00f3n, acumul\u00f3 32,6% en los doce meses previos a marzo de 2026, mientras el consumo masivo ca\u00eda y se sosten\u00eda crecientemente con financiamiento v\u00eda tarjeta.<\/p>\n\n\n\n

Conviene distinguir productividad de competitividad: una empresa puede mejorar todos sus procesos internos y aun as\u00ed ver limitada su participaci\u00f3n de mercado por variables sist\u00e9micas\u2014tipo de cambio, costo del cr\u00e9dito, log\u00edstica, marco arancelario\u2014. Esto tiene una implicancia directa para el dise\u00f1o de pol\u00edticas: sin coordinaci\u00f3n con el marco macroecon\u00f3mico, las pol\u00edticas pyme aisladas tienen un alcance acotado. A la contracci\u00f3n del consumo, las tasas reales elevadas, la apertura importadora y la presi\u00f3n fiscal se suma la disoluci\u00f3n de la Secretar\u00eda PYME de la Naci\u00f3n en 2024.<\/p>\n\n\n\n

El territorio: San Luis y Villa Mercedes<\/a><\/h2>\n\n\n\n

Una consecuencia poco visible de este proceso es el desplazamiento de trabajadores hacia la informalidad y las plataformas digitales, un fen\u00f3meno que el indicador cl\u00e1sico de desempleo no siempre logra captar.<\/p>\n\n\n\n

La dimensi\u00f3n territorial a\u00f1ade densidad a este panorama. El tejido industrial de San Luis no es espont\u00e1neo: es el resultado de cuatro d\u00e9cadas de pol\u00edticas de promoci\u00f3n industrial iniciadas en los a\u00f1os ochenta, de las cuales Villa Mercedes fue uno de los nodos centrales. Eso le dej\u00f3 capacidades acumuladas \u2014mano de obra calificada, infraestructura log\u00edstica, parques industriales\u2014 pero tambi\u00e9n una sensibilidad particular a los cambios en ese marco de promoci\u00f3n. La provincia no qued\u00f3 al margen de la retracci\u00f3n nacional: distintas fuentes period\u00edsticas documentan cierres y reducciones de personal en ramas emblem\u00e1ticas del modelo puntano (textil, calzado, autopartes, alimentos, cer\u00e1micos, etc.), con una estimaci\u00f3n de alrededor de 4.400 puestos de trabajo registrados perdidos desde fines de 2023 y una ca\u00edda del empleo registrado cercana al 8%. Aparece aqu\u00ed una paradoja que interesa especialmente al trabajo de un observatorio: seg\u00fan el INDEC, la desocupaci\u00f3n en el Gran San Luis se ubic\u00f3 en el cuarto trimestre de 2025 en apenas 1,5%, una de las tasas m\u00e1s bajas del pa\u00eds, cifra que convive con los cierres mencionados. La hip\u00f3tesis m\u00e1s razonable es que buena parte del empleo formal perdido est\u00e1 siendo absorbido por informalidad, autoempleo de subsistencia o trabajo de plataformas, sin traducirse en un aumento de la desocupaci\u00f3n medida.<\/p>\n\n\n\n

En el plano de las pol\u00edticas p\u00fablicas, se destaca la reincorporaci\u00f3n de San Luis al Consejo Federal de Inversiones a fines de 2024, tras dieciocho a\u00f1os de ausencia, que habilit\u00f3 l\u00edneas de financiamiento pyme de entre 4 y 200 millones de pesos para proyectos productivos y de competitividad, junto con el relevamiento de parques industriales y la articulaci\u00f3n con instituciones de formaci\u00f3n t\u00e9cnica provinciales.<\/p>\n\n\n\n

El aporte de la Universidad<\/a><\/h2>\n\n\n\n

La evidencia sobre desarrollo territorial muestra que la densidad institucional \u2014la existencia de espacios estables de articulaci\u00f3n\u2014 distingue a los territorios con capacidad de respuesta ante las crisis productivas de aquellos con trayectorias de retracci\u00f3n sostenida (Borello, Carmona y Couto, 2020). En ese entramado, la universidad p\u00fablica ocupa un lugar que no reemplaza al Estado, a las c\u00e1maras empresarias ni a las representaciones sindicales, pero que resulta insustituible ya que un d\u00e9ficit es poder contar con capacidades t\u00e9cnicas para formular proyectos y acceder a l\u00edneas de financiamiento: all\u00ed la asistencia universitaria puede marcar una diferencia concreta.<\/p>\n\n\n\n

Experiencias del Conurbano bonaerense \u2014como el Programa de Promoci\u00f3n de Exportaciones de Berazategui, el Profex de Florencio Varela o el Centro de Formaci\u00f3n de Almirante Brown, articulados con la Universidad Nacional de Quilmes\u2014 muestran el valor de mesas estables entre municipio, c\u00e1maras y universidad sostenidas en el tiempo (Giudicatti y Bazque, 2020).<\/p>\n\n\n\n

Desaf\u00edos y reflexiones<\/a><\/h2>\n\n\n\n

El informe completo propone cinco preguntas para orientar la discusi\u00f3n, no como propuestas cerradas sino como \u00e1reas de problematizaci\u00f3n. La primera interpela la falta de informaci\u00f3n territorial sistem\u00e1tica: \u00bfcu\u00e1ntas pymes operan en la regi\u00f3n, qu\u00e9 empleo generan?, \u00bfcu\u00e1les son sus trayectorias de creaci\u00f3n y cierre? La segunda apunta a la continuidad institucional: \u00bfes posible sostener una mesa estable entre c\u00e1maras, municipio, provincia, sindicatos y universidades, con agenda de mediano plazo y no solo de coyuntura? La tercera problematiza el financiamiento como paquete integrado \u2014cr\u00e9dito, asistencia t\u00e9cnica para la formulaci\u00f3n y acompa\u00f1amiento durante la ejecuci\u00f3n\u2014 antes que como mera disponibilidad de fondos. La cuarta recupera la dimensi\u00f3n formativa, dado que las pymes pierden competitividad tambi\u00e9n por dificultades para incorporar y retener personal t\u00e9cnico calificado. La quinta invita a asumir que la universidad p\u00fablica tiene en esta agenda un rol espec\u00edfico \u2014no asimilable al del Estado ni al del sector privado\u2014, basado en la producci\u00f3n de informaci\u00f3n independiente, la formaci\u00f3n de cuadros y el acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, aquel punto de partida puede reformularse con mayor precisi\u00f3n: las pymes son a la vez el sector m\u00e1s sensible de la coyuntura y una de las soluciones estructurales que el territorio necesita. Sostener esa doble condici\u00f3n implica correr la pregunta desde c\u00f3mo salvar pymes en abstracto hacia qu\u00e9 tipo de pymes queremos sostener, en qu\u00e9 territorio y con qu\u00e9 entramado institucional. Y en este sentido, las decisiones que se tomen en los pr\u00f3ximos meses, en el Estado, en las c\u00e1maras, en los sindicatos y en las universidades, van a configurar el escenario productivo de Villa Mercedes y San Luis para la pr\u00f3xima d\u00e9cada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Desaf\u00edos para el debate sobre el tejido productivo local en Villa Mercedes y San Luis CPN Mariana Rodr\u00edguez Las peque\u00f1as y medianas empresas ocupan un lugar parad\u00f3jico en el debate econ\u00f3mico argentino: son, al mismo tiempo, el segmento m\u00e1s vulnerable a la coyuntura y una de las soluciones estructurales que el desarrollo territorial requiere. Sostener esta doble condici\u00f3n, en lugar de optar por miradas sesgadas, permite identificar con mayor precisi\u00f3n qu\u00e9 condiciones institucionales, financieras y formativas necesitan las pymes para cumplir el rol que la evidencia disponible les atribuye. Un actor estructural con debilidades persistentes La literatura especializada documenta el peso decisivo de las pymes en la generaci\u00f3n de empleo: las firmas de entre 10 y 200 trabajadores explican el 44% del empleo formal del pa\u00eds, proporci\u00f3n que trepa al 64% al incorporar a las microempresas (Gasparini y Ottone, 2018). En la industria, las empresas de hasta 250 empleados generan casi la mitad del empleo manufacturero, y el salario tiene all\u00ed una participaci\u00f3n en el valor agregado muy superior a la de las grandes firmas, lo que las convierte en un factor de distribuci\u00f3n progresiva del ingreso. Junto a estas fortalezas persisten limitaciones estructurales. La principal es el acceso al financiamiento: la fuente predominante de inversi\u00f3n sigue siendo la reinversi\u00f3n de utilidades propias, lo que ata la capacidad de crecimiento al ahorro previamente acumulado. A esto se suma una fuerte heterogeneidad interna \u2014las pymes concentran buena parte de la informalidad laboral del pa\u00eds, aunque son tambi\u00e9n la principal puerta de entrada al empleo juvenil\u2014 y una brecha de productividad frente a las grandes empresas mucho mayor que la observada en pa\u00edses como Alemania. La pyme no es “buena” ni “mala” en s\u00ed misma: es un actor estructuralmente m\u00e1s fr\u00e1gil que requiere condiciones espec\u00edficas para sostener su aporte al desarrollo. La coyuntura 2024-2026: un ajuste que golpea de manera espec\u00edfica al segmento Sobre ese cuadro estructural se monta una coyuntura que tensiona en particular a las pymes mercadointernistas. Los informes del Observatorio IPA y de la consultora Marca PYME documentan una ca\u00edda industrial de magnitud in\u00e9dita en la comparaci\u00f3n internacional, con una recuperaci\u00f3n irregular que sus propios analistas describen como de “piso pegajoso”: mejoras puntuales seguidas de nuevas ca\u00eddas. Los datos oficiales sistematizados por IPA en abril de 2026 permiten dimensionar el ajuste: entre diciembre de 2023 y enero de 2026 se perdieron 326.864 empleos formales en el conjunto de la econom\u00eda, con una ca\u00edda de casi 80.000 puestos en la industria manufacturera. La cantidad de empleadores aportantes cay\u00f3 por debajo de las 500.000 unidades. En el frente productivo, febrero de 2026 marc\u00f3 ocho meses consecutivos de contracci\u00f3n industrial, con catorce de diecis\u00e9is sectores en retroceso y una utilizaci\u00f3n de la capacidad instalada del 54,6%, uno de los niveles m\u00e1s bajos de los \u00faltimos cinco a\u00f1os. La inflaci\u00f3n, lejos de aliviar la situaci\u00f3n, acumul\u00f3 32,6% en los doce meses previos a marzo de 2026, mientras el consumo masivo ca\u00eda y se sosten\u00eda crecientemente con financiamiento v\u00eda tarjeta. Conviene distinguir productividad de competitividad: una empresa puede mejorar todos sus procesos internos y aun as\u00ed ver limitada su participaci\u00f3n de mercado por variables sist\u00e9micas\u2014tipo de cambio, costo del cr\u00e9dito, log\u00edstica, marco arancelario\u2014. Esto tiene una implicancia directa para el dise\u00f1o de pol\u00edticas: sin coordinaci\u00f3n con el marco macroecon\u00f3mico, las pol\u00edticas pyme aisladas tienen un alcance acotado. A la contracci\u00f3n del consumo, las tasas reales elevadas, la apertura importadora y la presi\u00f3n fiscal se suma la disoluci\u00f3n de la Secretar\u00eda PYME de la Naci\u00f3n en 2024. El territorio: San Luis y Villa Mercedes Una consecuencia poco visible de este proceso es el desplazamiento de trabajadores hacia la informalidad y las plataformas digitales, un fen\u00f3meno que el indicador cl\u00e1sico de desempleo no siempre logra captar. La dimensi\u00f3n territorial a\u00f1ade densidad a este panorama. El tejido industrial de San Luis no es espont\u00e1neo: es el resultado de cuatro d\u00e9cadas de pol\u00edticas de promoci\u00f3n industrial iniciadas en los a\u00f1os ochenta, de las cuales Villa Mercedes fue uno de los nodos centrales. Eso le dej\u00f3 capacidades acumuladas \u2014mano de obra calificada, infraestructura log\u00edstica, parques industriales\u2014 pero tambi\u00e9n una sensibilidad particular a los cambios en ese marco de promoci\u00f3n. La provincia no qued\u00f3 al margen de la retracci\u00f3n nacional: distintas fuentes period\u00edsticas documentan cierres y reducciones de personal en ramas emblem\u00e1ticas del modelo puntano (textil, calzado, autopartes, alimentos, cer\u00e1micos, etc.), con una estimaci\u00f3n de alrededor de 4.400 puestos de trabajo registrados perdidos desde fines de 2023 y una ca\u00edda del empleo registrado cercana al 8%. Aparece aqu\u00ed una paradoja que interesa especialmente al trabajo de un observatorio: seg\u00fan el INDEC, la desocupaci\u00f3n en el Gran San Luis se ubic\u00f3 en el cuarto trimestre de 2025 en apenas 1,5%, una de las tasas m\u00e1s bajas del pa\u00eds, cifra que convive con los cierres mencionados. La hip\u00f3tesis m\u00e1s razonable es que buena parte del empleo formal perdido est\u00e1 siendo absorbido por informalidad, autoempleo de subsistencia o trabajo de plataformas, sin traducirse en un aumento de la desocupaci\u00f3n medida. En el plano de las pol\u00edticas p\u00fablicas, se destaca la reincorporaci\u00f3n de San Luis al Consejo Federal de Inversiones a fines de 2024, tras dieciocho a\u00f1os de ausencia, que habilit\u00f3 l\u00edneas de financiamiento pyme de entre 4 y 200 millones de pesos para proyectos productivos y de competitividad, junto con el relevamiento de parques industriales y la articulaci\u00f3n con instituciones de formaci\u00f3n t\u00e9cnica provinciales. El aporte de la Universidad La evidencia sobre desarrollo territorial muestra que la densidad institucional \u2014la existencia de espacios estables de articulaci\u00f3n\u2014 distingue a los territorios con capacidad de respuesta ante las crisis productivas de aquellos con trayectorias de retracci\u00f3n sostenida (Borello, Carmona y Couto, 2020). En ese entramado, la universidad p\u00fablica ocupa un lugar que no reemplaza al Estado, a las c\u00e1maras empresarias ni a las representaciones sindicales, pero que resulta insustituible ya que un d\u00e9ficit es poder contar con capacidades t\u00e9cnicas para formular proyectos y acceder a l\u00edneas de financiamiento: all\u00ed la asistencia universitaria puede marcar una diferencia concreta. Experiencias del Conurbano bonaerense \u2014como el Programa<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":1118,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1114","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-publicacion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/visiones360.fcejs.unsl.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1114","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/visiones360.fcejs.unsl.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/visiones360.fcejs.unsl.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/visiones360.fcejs.unsl.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/visiones360.fcejs.unsl.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1114"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/visiones360.fcejs.unsl.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1114\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1140,"href":"https:\/\/visiones360.fcejs.unsl.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1114\/revisions\/1140"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/visiones360.fcejs.unsl.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1118"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/visiones360.fcejs.unsl.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1114"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/visiones360.fcejs.unsl.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1114"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/visiones360.fcejs.unsl.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1114"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}